Регламентът за строителните продукти ще създаде благоприятен икономически климат

Разговор с г-н Марин Недков, Регионален Управител, TРОКС Австрия – Представителство в България

Г-н Недков, бихте ли запознали читателите на Списание СТРОИТЕЛИ с новите термини, наложени от Регламента за строителните продукти?
Във връзка с Регламента за строителните продукти се употребяват много нови термини и съкращения като CPR. CPR е просто съкращение за Регламент за строителните продукти и заменя CPD, или Директивата за строителните продукти. За да се ориентирате и да знаете за какво се отнася полезен източник за новите съкращения, е уебсайтът на Европейската комисия.

CPR влезе в сила на 1 юли 2013 година: Обвързваща за противопожарните клапи и смукателните вентилатори за дим. Като Европейски регламент той незабавно влезе в сила във всички страни-членки на Европейския съюз. Някои източници погрешно заявяват, че регламентът все още е „в очакване“, поради твърдение за неясни обстоятелства. Tова не е вярно. Противопожарните клапи или смукателните вентилатори за дим са обхванати от хармонизирани технически спецификации, в този случай хармонизирани Европейски стандарти (hEN). Обстоятелствата са ясни: От 1 юли 2013 година тези продукти задължително трябва да отговарят на CPR.

Какви са целите на CPR? И като резултат от наложените промени, какво трябва да правят производителите?
Европейската комисия се надява да постигне няколко цели за строителните продукти: Създаване на хармонизирани технически спецификации, които стават стандарти за продуктите и изпитванията за целия ЕС; Въвеждане на общ технически език; Строителни продукти със знак CE; Свободна търговия, като същевременно се елиминират или минимизират техническите препятствия.

CPR изисква това, че всички продукти, които са обхванати от хармонизиран Европейски стандарт и са пуснати на пазара в ЕС, се нуждаят от маркировка (знак) СЕ в съответствие с единни условия. Това се отнася също така за противопожарните клапи (EN 15650) и за смукателните вентилатори за дим (EN 12101-3). Знакът CE изисква производителите да представят декларация за характеристиките, или DoP. Декларация за експлоатационни показатели, която също така съдържа съществените характеристики и одобрените приложения, съставлява неразделна част от документацията на производителя. Отделно от декларацията за експлоатационни показатели трябва да бъдат представени и други технически документи, като ръководство за експлоатация и монтаж. С влизането в сила на CPR важността на знака CE също е променена. В миналото знакът СЕ беше доказателство, че даден продукт отговаря на изискванията на хармонизирана техническа спецификация. Новото е, че чрез поставяне на знака СЕ на един строителен продукт, производителите показват, че те поемат отговорност за съответствието на този продукт с декларираните му характеристики и това действително е решаващият момент.

На какви изисквания трябва да отговаря една декларация за характеристиките?
Декларацията за експлоатационни показатели документира характеристиките на един строителен продукт. Те са описани в хармонизираните технически спецификации, например в стандартите за продукта, като EN 15650 за противопожарните клапи. Декларацията за експлоатационни показатели е основана на техническата документация, която трябва да бъде представена от производителя. Декларацията за експлоатационни показатели трябва да бъде разработена от производителя в съответствие с образците, дадени в Приложение III на CPR. Тя трябва да бъде на разположение и като хартиено копие, и като електронен файл. Само ако купувачът изрично изисква хартиено копие, производителят е задължен да го предостави. Нова декларация за експлоатационни показатели се изисква само, ако има съществени изменения на съществуващата декларация за експлоатационни показатели, например промяна на нотифициращия орган, ново наименование на продукта, изменение на съществените характеристики или на критериите за характеристики на продукта. На новата декларация за експлоатационни показатели се дава нов номер, а новият номер изисква нова табелка с данните за СЕ.

Като използваме декларацията за експлоатационни показатели на една противопожарна клапа TROX, ние ще обясним различните части на DoP. Повече примери могат да бъдат намерени в сайта на TROX Austria за смукателни вентилатори за дим.

Съществените характеристики на една противопожарна клапа включват: Размер; Носеща конструкция, например стена; Тип на носещата конструкция; Тип на монтажа; Клас на характеристиките, например огнеустойчивост; Други характеристики съгласно EN 15650; Номинални условия на активиране/чувствителност съгласно ISO 10294-4 (тест със стопяема връзка); Закъснение на отклика (време на затваряне) съгласно EN 1366-2 (навременно затваряне на противопожарната клапа); Оперативна надеждност (отваряне, затваряне) съгласно EN 1366-2 (50 цикъла преди изпитването на пожар); Дълготрайност на закъснението на отклика съгласно ISO 10294-4 (тест с електрическо освобождаване на пружинния възвратен механизъм); Дълготрайност на експлоатационната надеждност съгласно EN 15650 (300 или 10000 цикъла на отваряне и затваряне на пружинния възвратен механизъм)

Сведенията за носещата конструкция и за монтажа на клапата са важни за клиентите, тъй като те показват подходящите монтажни ситуации за продукта. Обаче клиентите трябва да знаят, че в един документ, като ръководство за експлоатация и монтаж, производителите са длъжни да предоставят информация само за характеристиките на даден продукт.

Как всичко споменато ще промени изискванията към надзора на пазара?
CPR съдържа общите условия за ефективен пазарен надзор в Европейския съюз и за контрол на вноса на продукти от трети страни. Една от целите на пазарния надзор е да гарантира, че свободно търгуваните строителни продукти в Европейския съюз отговарят на съответните изисквания (безопасност). Това включва легитимна и коректна CE маркировка. В случай на нарушение за всеки погрешно маркиран строителен продукт повече няма да се разрешава да бъде пускан на пазара и свободната търговия с него ще бъде спряна; знакът CE на продуктa ще стане невалиден.

Страните-членки на ЕС са задължени да провеждат изследвания. Вземат се случайни образци от специализирани търговци или образци, за които се използват специални канали за дистрибуция; това се нарича активен надзор. От друга страна, така наречените реактивни изследвания на строителни продукти са резултат от индивидуални събития, например оплаквания или повдигнати обвинения, или доклади от митническите органи в случай, че те подозират нередност.

В заключение, бихте ли обобщили в какъв аспект Регламентът ще се отрази на производители и потребители?
С Регламента за строителните продукти Европейската комисия цели създаване на благоприятен икономически климат за предприятията в Европа и осигуряване на свободна търговия. Потребителите на строителни продукти печелят повече сигурност и яснота. Сигурността се постига чрез декларацията на производителя за експлоатационни показатели. Яснота и прозрачност се постигат чрез това, че декларацията за експлоатационни показатели и необходимият поток от информация позволяват сравнение на пазарните участници. Празните обещания, смесени с рекламни послания, не са разрешени. Само данните, които са дадени в декларацията за експлоатационни показатели, трябва да бъдат описани като съществена характеристика на един строителен продукт в продуктовата брошура или в ръководството.

Клиентите трябва да се уверят, че са приложени следните критерии: Декларацията за експлоатационни показатели предоставя специфична и подробна информация. Това гарантира, че продуктът действително може да отговори на изискваните характеристики; Продуктът носи логото CE, а след това - конкректната маркировка CE.