Подкрепяме планирането на енергийното бъдеще на общините

Разговор с госпожа Таня Христова, председател на Управителния съвет на Общинска мрежа за енергийна ефективност „ЕкоЕнергия“, кмет на община Габрово

Г-жо Христова, споделете за някои актуални проекти, програми и кампании, по които работи Общинска мрежа за енергийна ефективност „ЕкоЕнергия“.
Все повече във вниманието на общините навлиза темата за устойчивите обществени поръчки. Ключови не само за проектите в сградния фонд, те са незаменимото звено във веригата на кръговата икономика и устойчивото развитие. За това свидетелства 3-годишният проект „Региони на устойчивите обществени поръчки (SPP Regions)“ по програма „Хоризонт 2020. Той стартира на 1 април 2015 г. с цел да подпомогне изпълнението на процедури за устойчиви и иновативни обществени поръчки, насърчавайки сътрудничество между публичните власти, обмен на опит и знания на европейско равнище. България е представена в проекта с двама участници – Община Габрово, която ще изпълнява ролята на водещ партньор в мрежата за устойчиви обществени поръчки, и „ЕкоЕнергия“, като национална експертна организация, която ще поддържа мрежата. „ЕкоЕнергия“ ще има водеща роля при разработване на електронни пособия за изчисляване на постигнатите спестявания на енергия и емисии на CO2 в резултат на проведените поръчки. По проекта ще бъдат публикувани най-малко 42 оферти, които ще доведат до икономии на енергия от повече от 50 GWh. Участват 13 партньора от 8 държави-членки на ЕС. Всяка държава трябва да разработи минимум 6 търга в три избрани области – обществени сгради, превозни средства и транспорт, доставка на храна и кетъринг. В рамките на проекта „Изграждане на капацитет на местните власти за напредък в областта на климатичните промени и устойчивата енергия: планиране, действия, мониторинг“, финансиран по програма „Интелигентна енергия за Европа“ на Европейската комисия, бе създадена програма за повишаване капацитета на общинските ръководители и специалисти от 15 държави. От България се включиха „ЕкоЕнергия“, Община Бургас и Фонд за опазване на дивата природа с водещ партньор ICLEI Europe. Резултат от проекта е ръководство за разработване и изпълнение на Планове за действия за устойчива енергия – от мотивация, планиране, изпълнение до мониторинг и оценка. Местните власти получиха обучение за своите специалисти, помощ при разработване на енергийните планове и съдействие при присъединяване към Споразумението на кметовете. В тази връзка е реализираният в периода 2011 г. – 2013 г. проект „Мрежи за Споразумението на кметовете“, в който се включиха европейски, национални и регионални мрежи на местни власти от 12 държави, включително България, с водещ партньор Energy Cities. Проектът допринесе за постигане целите на ЕС в областта на потреблението на енергията и опазване на климата – 3 x 20% до 2020 г., чрез по-ефективно популяризиране и осъществяване на инициативите на Споразумението. Във всяка участваща държава бяха създадени постоянни национални платформи за диалог по Споразумението на кметовете с привличане на общини, министерства, национални енергийни агенции и др. Разработени са 12 плана за действие и разширавяне на поддържащите структури на Споразумението на кметовете.

Бихте ли казали малко повече за съвместната Ви работа с общините? Как подпомагате дейността им в областта на енергийната ефективност?
„ЕкоЕнергия“ оказва съдействие и подкрепа за планиране на енергийното бъдеще на общините. Основна цел е да се създаде ново мислене, така че политиката за управление на енергията да стане част от цялостната политика на общините. Това се постига чрез обучения по общинско енергийно планиране на мениджъри, ръководители и специалисти, техническа помощ при разработване на плановете за устойчиво енергийно развитие, разпространяване на информация и добри практики чрез месечен електронен бюлетин, интернет страница и фейсбук профил, както и чрез участие в международни проекти. „ЕкоЕнергия“ желае да е активен посредник между държавните институции, които формират националните политики, общините, които ги изпълняват, и крайните потребители. Мрежата си сътрудничи със сдружения на общини, финансови институции и др., както и с редица международни организации и инициативи – европейската мрежа „Енергийни градове“, Споразумението на кметовете, програма „Хоризонт 2020“ и др.

С какви темпове, според Вас, страната ни се развива в областта на енергийната ефективност? Може ли да отличите някои добри примери, реализацията на които да послужи като стимул и за последващи инвестиции и проекти?
Справедливостта изисква да се каже, че у нас има достатъчно обективни предпоставки за бърз и успешен напредък в областта на енергийната ефективност. Устойчивото енергийно развитие е изведено като център на енергийната политика на правителството в Националната стратегия до 2020 г. То е обвързано с дългосрочни количествени цели – 20% намаляване на емисиите на парникови газове, 20% дял на ВЕИ в общия енергиен микс и 10% дял на енергия от възобновяеми източници в транспорта, подобряване на енергийната ефективност с 20%. Вече са приети ключови нормативни документи като Закона за енергийната ефективност, Националния план за енергийна ефективност, Пътната карта за енергийно обновяване на сградните фондове, Наредбата за енергийна ефективност в сградите. „ЕкоЕнергия“ участва активно в подготовката и приемането им чрез становища и организиране на форуми с най-широк кръг заинтересовани. Разбира се, политиките сами по себе си биха били трудно осъществими, ако не са придружени със съответните насърчителни мерки и дейности за изграждане на местен капацитет. През предходния програмен период общините имаха възможност оптимално да използват възможностите на европейското финансиране. Положително може да се оцени и наличието на различни инструменти за финансиране на мерки за енергийна ефективност в сградите – Фонд за енергийна ефективност, кредитните линии на ЕБВР и ЕИБ, финансиране от трети страни. Стандартът „нулево-енергийна сграда” трябва да се възприема като непосредствена задача от все повече общини, за да се създадат условия за пълното му внедряване преди 2020 г. Добър пример в тази посока е изграждането на нова сграда за детска градина „Слънце“ в Габрово, която е единствената пасивна обществена сграда в България със сертификат от немския институт в Дармщат. Инвестиционният проект бе разработен по програма „Интелигентна енергия за Европа“ чрез проект „Региони на пасивната сграда и възобновяемата енергия (PassReg)“, в който Община Габрово си сътрудничи с Центъра за енергийна ефективност „ЕнЕфект“. Показателите на сградата звучат достатъчно убедително за ползите от прилагане на качествени топлоизолационни мерки. През първия отоплителен сезон отчитаме с 40% по-ниско потребление на енергия за отопление спрямо добре санираната стара сграда на детската градина, а ако тази стара сграда не беше санирана, икономията щеше да бъде над 80%. За следващия отоплителен сезон очакваме консумацията на новата сграда да намалее допълнително с над 20%, след пълното сработване на инсталираните съоръжения, както и след като персонала свикне да борави с тях. Енергийната ефективност е благодатна, защото тя засяга много други политики. Общините отдавна настояват тя да се случва чрез тях, защото са най-близо до хората. На дневен ред е изпълнението на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради. Въпреки трудния старт и предизвикателствата в целия инвестиционен процес по санирането, на национално ниво в края на 2015 г. се отчита изключително сериозен интерес и напредък в дейностите. Успешното развитие на програмата оттук насетне зависи от това всички страни да работят в партньорство – МРРБ, НСОРБ, „ЕкоЕнергия“, областните и общинските администрации. Не на последно място е устойчивата комуникационна кампания. Да осигурим достатъчно информираност, гласност и достъпност от информация за хората, които имат потенциала да бъдат убедени, да използват всички възможности.