Да се подготвим своевременно за новите директиви на Европейския СъюзОсъвременената Директива за машинното оборудване ще влезе в сила в края на 2009г. Европейският комитет за строително оборудване (CECE – Committee for the European Construction Equipment) препоръчва на всички производители на строително оборудване да се запознаят своевременно с изискванията на това законодателство.
текст инж. Вера Ангелова
Преди една година, след дълъг процес на консултации, Европейската директива за машинното оборудване бе осъвременена. Главните цели бяха Директивата да бъде опростена и съдържанието й да се направи по-ясно, като цяло да се консолидира, да се подобри приложението й и да се придаде по-силна законова сигурност на някои от нейните аспекти. Новата Директива (2006/42/EC) бе публикувана на 9 юни 2006г., като страните-членки са длъжни да я транспонират в националното си законодателство до 29 юни 2008г. Тя ще започне да се прилага от 29 декември 2009, последния работен ден на 2009г.
Без преходен период
Между настоящата и новата Директива за машинното оборудване няма преходен период. Настоящата Директива остава в сила до последния работен ден на 2009г. Това ще даде достатъчно време на производителите и съответните официални власти да се адаптират към промените.
Производителите могат да започнат да прилагат новата Директива незабавно, ако пожелаят това, тъй като в нея няма изисквания, които да са по-ограничителни от тези в съществуващото законодателство. При това, въпреки че е възможно да е налице "техническо" съответствие, до 29 декември 2009 в декларацията за съответствие не би трябвало да има позоваване на новата Директива. След тази дата вече не може да има позоваване на сега действащата /тогава вече остаряла/ Директива за машинното оборудване.
Уточнен е асортиментът от продукти, които попадат в обхвата на новата Директива и, в частност, граничните случаи, които се уреждат от други законодателни актове. Една от най-значителните промени е въвеждането на понятието "частично окомплектовано оборудване". Това са сборни конструкции, които представляват почти завършени машини, но не са в състояние да изпълняват специфични операции - задвижваща система, например. Частично окомплектованото оборудване е предназначено да бъде инкорпорирано или съчетано с друго подобно или напълно окомплектовано оборудване, като така формира типа оборудване, за което се прилага въпросната Директива.
Тази нова дефиниция въвежда обаче нови неясноти. Например, един двигател ще се счита ли за "частично окомплектовано оборудване"? Не, според Европейската комисия, но тогава какво всъщност представлява "задвижваща система"? Подобни аспекти се нуждаят от по-нататъшни разяснения и формулиране на ръководни принципи. Европейската комисия ще предприеме издаване на ново ръководство с такава цел, в съставянето на което активно участие взема и СЕСЕ.
Задълженията на производителите остават същите и при новата Директива. Преди пласирането на оборудването на пазара и/или пускането му в експлоатация, производителят е задължен да:
- гарантира, че то отговаря на съответните основни изисквания за здраве и безопасност (Анекс I на Директивата);
- гарантира, че техническата документация е налице;
- да предостави цялата необходима информация, например инструкции - въвежда се понятието "оригинални инструкции" и "превод на оригиналните инструкции";
- да състави декларация за съответствие по EC образец и да се увери, че тя придружава оборудването (според новия нормативен документ има значителни промени в съдържанието на декларацията);
- да добави маркировката CE
За частично окомплектованото оборудване има нови законови изисквания. Действащата в момента Директива за машиннотоо оборудване ограничава законовите изисквания до т. нар. "Декларация IIB", която не представлява особен интерес за купувача - отговорността за цялото съоръжение се носи от крайния производител.
Новата Директива изисква от производителя на частично окомплектовано оборудване да предостави "инструкции за окомплектоване", както и да подготви "съответната техническа документация", включително оценка на риска, а в декларацията за окомплектоване трябва да бъдат описани всички основни изисквания за здраве и безопасност, на които отговаря оборудването.
Осъвременени са също така изискванията за здраве и безопасност и са дадени по-разширени разяснения по процедурите за оценка на съответствие.
Има нови моменти, касаещи приложението на Директивата, и по-специално маркетинговото наблюдение и сътрудничеството между Европейската комисия и държавите-членки. Паралелно с това се обръща внимание и на оценката и наблюдението на съответните упълномощени органи, чиято дейност трябва да бъде контролирана от страна на държавите-членки.
Окончателният текст на документа е резултат от продължителен процес на консултации с представители на индустрията и други заинтересовани страни, както и на промени, внесени от държавите-членки и от парламента. По мнение на Мартин Ефел от Директорат "Предприятия и индустрия" на Европейската комисия, който представи новите аспекти на Директивата в Брюксел, главният резултат е "оптимизиране на предложението на Европейската комисия, което отговаря на първоначалните цели на тази ревизия на документа."
Оценката на CECE
Преобладаващото мнение сред членовете на CECE е, че новата Директива за машинното оборудване има както добри, така и лоши страни. Една от добрите е, че представителите на бизнеса оценяват промените в Анекс I, който третира основните изисквания за здраве и безопасност. Но промени все пак има и членовете на CECE все още са в процес на преценка на въздействието, което те ще окажат на собствените им индустриални стандарти и процеси на производство.
По мнение на Марк Айрлънд, който представляваше CECE на мероприятието в Брюксел: "Ще има значително въздействие по отношение на производството, тъй като на компаниите явно ще се наложи да преработват едновременно инженерните концепции на голяма част от продуктовия си асортимент. Това ще се окаже предизвикателство, особено за производителите, които не са взели участие в разработването на новата Директива."
Все пак, промените в Анекс I са относително по-малки по отношение на производството на строително оборудване. CECE вижда като свой настоящ приоритет разработването на технически стандарти и спецификации, адаптирани към новата Директива, и други спомагателни документи, които да съдействат за изпълнение на Директивата. Тъй като тя ще се прилага от края на 2009-а година, CECE препоръчва на всички производители да се подготвят своевременно за тези промени.25/09/2008 |
